Historia del SCAD

1.   Introducción

BIREME coordina y opera el servicio cooperativo entre bibliotecas para el acceso a documentos desde su fundación en 1967. En 2014 cooperan con el SCAD más de 2 mil en Brasil y en los demás países de la América Latina y Caribe. El SCAD tiene operación online en la Biblioteca Virtual en Salud (BVS) con el nombre de Servicio Cooperativo de Acceso a Documentos en la dirección http://scad.bvs.br , combinando el uso de colecciones de documentos de la Red de Bibliotecas Cooperantes.

El servicio es parte integral del programa de cooperación técnica de BIREME para fortalecer y ampliar el acceso a la información y al conocimiento científico en los sistemas de investigación, educación y atención a la salud de la América Latina, como definido en Convenio de Mantenimiento de BIREME, establecido en marzo de 1967 entre la Universidad Federal de São Paulo (UNIFESP), los Ministerios de Educación y Salud de Brasil, la Secretaría de Estado de Salud de São Paulo (SES-SP) y la OPS/OMS.

Desde su inicio, el servicio hizo uso del correo terrestre, marítimo y aéreo, del telex, del facsímile y de las varias formas de tele-procesamiento anteriores a Internet. Por más de tres décadas, fue el único y más eficiente servicio de acceso a artículos científicos que disponía la comunidad de profesores, estudiantes, investigadores y profesionales de Latinoamérica y El Caribe, considerando las limitadas colecciones nacionales de revistas científicas.

Con la progresiva predominancia de la publicación científica en línea y en la Web desde su aparecimiento en los años 90, el SCAD pasó a ser un servicio complementar a los servicios y portales que publican documentos/revistas en formato digital y texto completo, principalmente las colecciones de revistas científicas.

En Brasil, el Portal Revistas CAPES ha promovido la más importante democratización en el acceso a las revistas científicas que si tiene conocimiento entre los países en desarrollo en todo el mundo. Poco a poco, todos los países de Latinoamérica y del Caribe están siguiendo la solución liderada por CAPES de Brasil. Los países menos desarrollados o en vías de desarrollo (medio ingreso) son atendidos por el Programa HINARI, ofrecido por OMS y por las principales Editoriales (publishers), y que ofrece acceso sin costo o con costo reducido a una colección de las principales revistas científicas en ciencias de la salud.

Al mismo tiempo, las principales revistas en los países de la América Latina y Caribe vienen siendo publicadas con acceso abierto a través del programa SciELO. De esta forma, la gran mayoría de las instituciones académicas de América Latina y Caribe, particularmente en Brasil, tienen acceso actualizado y libre a las revistas científicas internacionales y nacionales.

Sin embargo, mismo en esta condición de servicio complementar a los Portales que ofrecen acceso a las revistas, el SCAD sigue siendo un servicio esencial para la Región. De hecho, el SCAD ha procesado cerca de 6 millones de solicitudes de documentos. En el año 2000 llegó a su mayor marca de solicitudes, fueron procesadas 379 mil solicitudes en el año. Desde entonces, empezó la caída en el volumen de solicitudes registradas a cada año. En 2013 SCAD brindo atención a cerca de 90 mil solicitudes.

2.    Red de Bibliotecas Cooperantes del SCAD

 SCAD trabaja con una Red de 2 mil bibliotecas y centros de documentación en salud de la Región AL&C, cuenta con cerca de 500 bibliotecas cooperantes, que son las bibliotecas que brindan atención al servicio a través del suministro de copia de los documentos ubicados en sus colecciones, y un número bibliotecas participantes, que son las que solicitan los documentos para atender a sus comunidades de usuarios.

Para el SCAD, la Biblioteca de UNIFESP, administrada por BIREME/OPS/OMS, por mucho año fue la principal colección y respondía a más de 60% de la atención de las solicitudes.

De acuerdo al Convenio de Mantenimiento de BIREME:

• La colección de revistas de la UNIFESP tiene la gestión de BIREME para atender tanto a las consultas locales (de la comunidad de la UNIFESP) como para atender al servicio SCAD;
• La renovación de la colección de revistas de UNIFESP es financiada por el Ministerio de la Educación de Brasil desde 1967. A partir del 1998 la CAPES asumió la responsabilidad de financiar la renovación anual de las suscripciones de revistas. Con el lanzamiento del Portal Periódicos CAPES, la renovación de las suscripciones de la colección UNIFESP fue interrumpida en su versión impresa; y
• En el convenio vigente (2014) BIREME tiene derecho de uso del Portal Periódicos CAPES como parte de la UNIFESP. Sin embargo, el acceso fue suspendido desde el abril de 2013.

Cuando un documento no es ubicado en las colecciones de las Bibliotecas Cooperantes del SCAD, la solicitud es enviada para atención en bibliotecas de referencia en el exterior, particularmente para la National Library of Medicine (NLM) de los Estados Unidos, una vez que el usuario tenga de antemano autorizado.  

3.   El modelo de gestión de recursos del SCAD

El modelo de gestión de recursos para la operación del SCAD, coordinación de la Red de las bibliotecas cooperantes para uso compartido de sus colecciones, y el acuerdo establecido con la NLM, es basado en la lógica de la cooperación y del trabajo en red sin ningún fines de lucro. Los precios establecidos para el servicio tiene el único fin de pagar los costos de la reproducción y envío de los documentos a los solicitantes.

SCAD es uno de los sistemas más complejos de conmutación bibliográfica con operación en nivel internacionalmente. Todos los usuarios del servicio son registrados, así como todo proceso de atención de las solicitudes es registrado, generando créditos por los costos de la atención (a las bibliotecas que brindan la atención) y débitos (a los usuarios/biblioteca que solicitan documentos). Las bibliotecas que dan atención las solicitudes son llamadas de cooperantes. Aquellos que solicitan están en tres categorías: bibliotecas cooperantes, bibliotecas participantes (las que solicitan para atender a su comunidad de usuarios) y los usuarios individuales. El servicio privilegia la cooperación entre las bibliotecas. Al final de cada mes el sistema hace la compensación, con el pago a las bibliotecas cooperantes a través de créditos. Para mantener los costos de su operación, el SCAD queda con un porcentaje del valor pagado por los usuarios individuales.

Los precios del SCAD son establecidos de acuerdo a la categoría del usuario solicitante, la ubicación de la biblioteca cooperante y la modalidad de envío del documento al solicitante.